饮用水水源保护区（含一级保护区、二级保护区）
自然保护区的核心区和缓冲区
风景名胜区（包括核心景区和非核心景区）
城镇居民区和文化教育科学研究区
法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域
在以上禁养区域以外的地方，还是可以建立养殖场，但是要遵循《畜禽规模养殖污染防治条例》中规定，建设好污染防治配套设施。只要符合国家规定就能养，
牛为什么不能大规模饲养
一、技术。养牛必须懂技术，不懂行的若去买小牛，不说价钱会贵上好几千，万一买到病牛，还会赔上所有钱，所以养牛必须懂得牛的品种，牛疾病怎么处理等等。
二、规模。小规模养牛利润低，不划算，大规模养牛投入资金多，风险大.为了减少人工投入，需要机械化养殖，在农村很难达到要求。
三、风险大。俗话说，家有万贯，带毛的不算！养殖业稍有差池，就会劳心劳费，最终不光白忙一场，还有可能亏钱赔本。
四、繁殖。一头母牛一年也就生一头小牛，比起别的牲畜，例如猪一生一窝，繁殖太少。
五、安全。农村防护治安不安全，经常看到养羊或养牛被偷，一般不太敢养，因为牛羊价格很高，所以很多不法分子就盯在牛羊上，有的甚至明抢，对每个受害人无异于灭顶之灾。
六、成本。现在耕地越来越少，草场更少，没有草场，牛就必须喂饲料，再加上水费、电费、防疫费，还要花大价钱建设一个牛棚，本钱很高的。
农村耕地的也越来越少，青壮年都外出工作了，剩下的老人能犁得动田的也没多少，所以很多家里不需要养牛。养牛是很辛苦的，农村人也不怕辛苦，可付出难得到回报，久而久之，农村人就不养牛了。
养牛的风险都有那些
一自然风险。养殖贷款毕竟是纯农业贷款，而农业是弱势产业，是靠天吃饭的行业，存在着谁也无法预测、控制的自然风险。大多数养殖者又是弱势群体，传统的养殖业对自然条件的依赖性都很强，抵御自然灾害的能力较弱。自然风险一旦发生，养殖户除能获得极少量救灾款外，没有其他的补偿途径。因此，养殖户若没有其他收入来源，拖欠贷款就将成为必然。二技术风险。对于养殖户来说，养殖技术水平高低决定了养殖业的成败。有些种养殖户，在不懂技术的情况下，盲目地购设备，扩规模，只是靠闯运气来下赌注。由于没有经过专门的培训，也没有实践经验，只能在养殖过程中，边养边学。在植过程中，边学边养。因此，养殖技术是成败关键，养殖业主若不能及时防疫和具备应急处置能力，其后果不堪设想。
三销售风险。养殖业市场和销售的情况是千变万化的，销路和价格能够坚挺多久，谁也无法预测。以2013年来说的邵阳老牛倌为例，其曾在《兽药市场指南》杂志中提到——“从大喜、大悲到期盼，这就是2013年上半年猪市走势造就的牛农心路历程。”
四信用风险。首先，广大养殖户大多来自于农村，受教育程度较低，而且部分养殖户信用观念淡薄，由于贷款准入门槛相对而言较低，其信用风险相对较高。其次，部分养殖户信用观念淡薄，坚信“法不责众”，宁可逾期加息也不愿意到期主动归还贷款，甚至想方设法钻法律滞后的空子，千方百计逃废信用社债务。导致民间借贷在某些地区比较活跃，给当地农村信用社风险管理带来一定负面影响。
五抵押风险。养殖户担保难主要体现在两方面：一是抵押难。养殖户的土地是宅基地，而且广大养殖户的房产都在农村，目前农村的房产变现能力较差，所以从农信社信贷资产安全的角度来说，农村房产抵押目前尚难开展。二是保证担保难。现在养殖户的保证人以私人担保为主，政府还没设立专门的养殖担保机构承保。给养殖户担保带来一定的难度。
